欧冠黄牌困局：孔帕尼的诉苦有原理吗
雷达财经出品 文 | 苏静 编 | 深海4 月 17 日，， ， ，，，市场羁系总局依法对上海寻梦信息手艺有限公司（拼多多）、上海拉扎斯信息科技有限公司（原饿了么，， ， ，，，现淘宝闪购）、北京抖音科技有限公司（抖音）、浙江淘宝网络有限公司（淘宝）、浙江天猫网络有限公司（天猫）等 7 家电商平台 " 幽灵外卖 " 系列案作出行政处分决议，， ， ，，，责令 7 家电商平台纠正违法行为，， ， ，，，暂停新增蛋糕店肆 3 至 9 个月不等，， ， ，，，并处以罚没款共计 35.97 亿元。。。。。。 。。同时，， ， ，，，依据《中华人民共和国食物清静法实验条例》第七十五条的划定，， ， ，，，对 7 家平台企业法定代表人和食物清静总监合计处以罚�？？？？？？？� 1968.74 万元。。。。。。 。。经查，， ， ，，，上述 7 家电商平台对入网食物谋划者允许证审核把关不严，， ， ，，，未依法推行资质审查义务；；；；；；；；与转单平台签署合作协议，， ， ，，，明知或应知转单行为损害消耗者正当权益，， ， ，，，但未接纳须要步伐；；；；；；；；7 家电商平台法定代表人和食物清静总监，， ， ，，，负有食物清静管理责任，， ， ，，，但未周全推行有关岗位职责。。。。。。 。。上述行为严重违反《中华人民共和国食物清静法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国食物清静法实验条例》有关划定。。。。。。 。。案件启动视察后，， ， ，，，市场羁系总局第一时间责成电商平台立行立改，， ， ，，，7 家电商平台均已下架未经审核的有关 " 幽灵店肆 "，， ， ，，，阻止与相关转单平台的餐饮转单合作。。。。。。 。。雷达财经注重到，， ， ，，，拼多多被罚金额超 15 亿，， ， ，，，被罚金额靠前，， ， ，，，阿里系被罚公司最多。。。。。。 。。拼多多被罚金额靠前雷达财经注重到，， ， ，，，多份罚单和拼多多有关。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕22 号显示，， ， ，，，拼多多平台内裱花蛋糕谋划者中，， ， ，，，4522 家未上传食物谋划允许证；；；；；；；；4941 家上传的食物谋划允许证的允许规模不含裱花蛋糕。。。。。。 。。当事人未依法对上述 9463 家食物谋划者推行资质审查义务，， ， ，，，致使其进入平台开展食物谋划运动。。。。。。 。。当事人未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，涉及店肆 9463 家，， ， ，，，爆发的生意额共计 97089306.49 元，， ， ，，，平台从上述店肆取得的违法所得合计 5841558.67 元。。。。。。 。。另查明，， ， ，，，重庆百分网络科技有限公司和宣都会梦晟花卉有限公司（以下称转单平台）作为服务商入驻当事人平台，， ， ，，，提供转单服务。。。。。。 。。当事人授权转单平台订单信息盘问、物流发货、批量数据解密等权限，， ， ，，，使其可通过 API 接口挪用订单数据，， ， ，，，资助使用上述转单平台的商家（以下称转单店肆）实现 " 一键转单 " 功效，， ， ，，，即允许转单店肆将消耗者订单转交其他食物谋划者加工制作。。。。。。 。。餐饮食物消耗具有特殊性，， ， ，，，消耗者基于对特定店肆的品牌信誉、制作特点、卫生条件等信任而选择下单。。。。。。 。。《网络餐饮服务食物清静监视管理步伐》第十八条第四项划定 " 入网餐饮服务提供者加工制作餐饮食物，， ， ，，，不得委托其他食物谋划者加工制作 "，， ， ，，，《中华人民共和国电子商务法》第十七条划定 " 电子商务谋划者应当周全、真实、准确、实时地披露商品或者服务信息，， ， ，，，包管消耗者的知情权和选择权 "。。。。。。 。。但转单店肆在未见告消耗者的情形下违规转单违反上述划定，， ， ，，，损害了消耗者的知情权等正当权益。。。。。。 。。当事人作为电商平台，， ， ，，，与上述两家转单平台签署合作协议，， ， ，，，明知或应知转单行为损害消耗者正当权益，， ， ，，，但未接纳须要步伐。。。。。。 。。2026 年 4 月 8 日，， ， ，，，市场羁系总局向当事人送达了《行政处分见告书》（国市监罚告〔2026〕20 号），， ， ，，，见告了作出行政处分的事实、理由、依据、处分内容，， ， ，，，以及依法享有陈述、申辩和要求听证的权力。。。。。。 。。当事人在法定限期内未向市场羁系总局提出陈述、申辩，， ， ，，，未要求听证。。。。。。 。。市场羁系总局责令当事人纠正违法行为，， ， ，，，并决议处分如下：1. 没收违法所得 5850222.91 元；；；；；；；；2. 对当事人未依法推行资质审查义务的行为罚�？？？？？？？� 1514080000 元；；；；；；；；3. 对当事人对平台内谋划者损害消耗者正当权益未接纳须要步伐的行为罚�？？？？？？？� 2000000 元；；；；；；；；罚没合计：1521930222.91 元（壹拾伍亿贰仟壹佰玖拾叁万零贰佰贰拾贰元玖角壹分）4. 责令当事人暂停新增蛋糕（预包装除外）店肆 9 个月。。。。。。 。。当事人应当自收到本行政处分决议书之日起十五日内，， ， ，，，凭证本行政处分决议书，， ， ，，，携缴款码（略）到 17 家中央财务非税收入收缴代理银行（工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、中原、平安、兴业、民生、广发、浙商、浦发、江苏）任一银行网点或者网上银行缴纳罚�？？？？？？？�。。。。。。 。。当事人到期不缴纳罚�？？？？？？？畹模� ， ，，，依据《中华人民共和国行政处分法》第七十二条的划定，， ， ，，，市场羁系总局将逐日按罚�？？？？？？？钍畹陌俜种哟Ψ挚？？？？？？？睿� ， ，，，并依法申请人民法院强制执行。。。。。。 。。如当事人不平本行政处分决议，， ， ，，，可以在收到本行政处分决议书之日起六十日内向国家市场监视管理总局申请行政复议；；；；；；；；也可以在收到本行政处分决议书之日起六个月内，， ， ，，，依法向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。。。。。。 。。申请行政复议或者提起行政诉讼时代，， ， ，，，行政处分不阻止执行。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕23 号显示，， ， ，，，上海寻梦信息手艺有限公司保存未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，市场羁系总局于 2025 年 12 月 8 日依法立案视察。。。。。。 。。2026 年 4 月 8 日，， ， ，，，市场羁系总局向当事人送达了《行政处分见告书》（国市监罚告〔2026〕21 号），， ， ，，，见告了拟作出行政处分的事实、理由、依据、处分内容，， ， ，，，以及依法享有陈述、申辩和要求听证的权力。。。。。。 。。当事人在法定限期内未向市场羁系总局提出陈述、申辩，， ， ，，，未要求听证。。。。。。 。。综合当事人的岗位职责及上海寻梦信息手艺有限公司违法行为的社会危害水平，， ， ，，，依据《中华人民共和国食物清静法实验条例》第七十五条第一款 " 食物生产谋划企业等单位有食物清静规则定的违法情形，， ， ，，，除遵照食物清静法的划定给予处分外，， ， ，，，有下列情形之一的，， ， ，，，对单位的法定代表人、主要认真人、直接认真的主管职员和其他直接责任职员处以其上一年度从本单位取得收入的 1 倍以上 10 倍以下罚�？？？？？？？睿�......（二）违法行为性子卑劣 " 的划定，， ， ，，，决议处分如下：罚�？？？？？？？� 6937295.46 元（陆佰玖拾叁万柒仟贰佰玖拾伍元肆角陆分）。。。。。。 。。当事人应当自收到本行政处分决议书之日起十五日内，， ， ，，，凭证本行政处分决议书，， ， ，，，携缴款码（略）到 17 家中央财务非税收入收缴代理银行（工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、中原、平安、兴业、民生、广发、浙商、浦发、江苏）任一银行网点或者网上银行缴纳罚�？？？？？？？�。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕24 号显示，， ， ，，，上海寻梦信息手艺有限公司保存未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，一连时间长、涉及店肆多、影响规模广、保存较高的食物清静危害，， ， ，，，已组成《中华人民共和国食物清静法实验条例》第七十五条第一款第二项划定的 " 违法行为性子卑劣 " 情形。。。。。。 。。综合当事人的岗位职责及上海寻梦信息手艺有限公司违法行为的社会危害水平，， ， ，，，依据《中华人民共和国食物清静法实验条例》第七十五条第一款 " 食物生产谋划企业等单位有食物清静规则定的违法情形，， ， ，，，除遵照食物清静法的划定给予处分外，， ， ，，，有下列情形之一的，， ， ，，，对单位的法定代表人、主要认真人、直接认真的主管职员和其他直接责任职员处以其上一年度从本单位取得收入的 1 倍以上 10 倍以下罚�？？？？？？？睿�......（二）违法行为性子卑劣 " 的划定，， ， ，，，决议处分如下：罚�？？？？？？？� 2658400.5 元（贰佰陆拾伍万捌仟肆佰元伍角）。。。。。。 。。阿里系多家公司被罚值得关注的是，， ， ，，，阿里系被罚公司数目最多。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕13 号显示，， ， ，，，当事人系 " 饿了么（淘宝闪购）" 平台的谋划主体，， ， ，，，其平台内食物谋划者中，， ， ，，，5908 家未取得有用食物谋划允许；；；；；；；；124 家食物谋划允许证已注销；；；；；；；；103 家食物谋划允许证已逾期；；；；；；；；194 家冒用他人食物谋划允许证。。。。。。 。。当事人未依法对上述 6329 家食物谋划者推行资质审查义务，， ， ，，，致使其进入平台开展食物谋划运动。。。。。。 。。另查明，， ， ，，，重庆转单宝网络科技有限公司和安徽梦馨信息手艺有限公司（以下称转单平台）作为服务商入驻当事人平台，， ， ，，，提供转单服务。。。。。。 。。当事人授权转单平台订单信息盘问和物流发货权限，， ， ，，，使其可通过 API 接口挪用订单数据，， ， ，，，资助使用上述转单平台的商家（以下称转单店肆）实现 " 一键转单 " 功效，， ， ，，，即允许转单店肆将消耗者订单转交其他食物谋划者加工制作。。。。。。 。。转单店肆在未见告消耗者的情形下违规转单违反上述划定，， ， ，，，损害了消耗者的知情权等正当权益。。。。。。 。。当事人作为电商平台，， ， ，，，与上述两家转单平台签署合作协议，， ， ，，，明知或应知转单行为损害消耗者正当权益，， ， ，，，但未接纳须要步伐。。。。。。 。。当事人对平台内谋划者损害消耗者正当权益行为未接纳须要步伐的违法行为，， ， ，，，在剔除与上述未依法推行资质审查义务的 6329 家店肆重合的部分后，， ， ，，，剩余 3754 家转单店肆。。。。。。 。。经去重核算，， ， ，，，当事人从 3754 家转单店肆中获取的违法所得合计为 3541787.84 元。。。。。。 。。上述事实，， ， ，，，主要有以下证据证实：当事人的营业执照、增值电信营业谋划允许证、ICP 备案、网络食物生意第三方平台提供者备案；；；；；；；；授权委托书、现场笔录、询问笔萍、相关职员身份证实文件；；；；；；；；入驻商家资质审核及管理制度、代购营业管理规范、代购合作商管理规则；；；；；；；；当事人与转单平台合作条约；；；；；；；；当事人提交以及执法职员提取的电子数据；；；；；；；；审计报告等证据。。。。。。 。。经综合裁量，， ， ，，，现责令当事人纠正上述违法行为，， ， ，，，并决议处分如下：1. 没收违法所得 23088323.12 元；；；；；；；；2. 对当事人未依法推行资质审查义务的行为罚�？？？？？？？� 533360000 元；；；；；；；；3. 对当事人对平台内谋划者损害消耗者正当权益行为未接纳须要步伐的行为罚�？？？？？？？� 2000000 元；；；；；；；；罚没合计：558448323.12 元（伍亿伍仟捌佰肆拾肆万捌仟叁佰贰拾叁元壹角贰分）4. 责令当事人暂停新增蛋糕（预包装除外）店肆 6 个月。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕14 号显示，， ， ，，，上海拉扎斯信息科技有限公司（淘宝闪购）保存未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，被罚�？？？？？？？� 1220000 元（壹佰贰拾贰万元整）。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕15 号显示，， ， ，，，上海拉扎斯信息科技有限公司保存未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，被处分�？？？？？？？� 985279.38 元（玖拾捌万伍仟贰佰柒拾玖元叁角捌分）。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕16 号显示，， ， ，，，浙江淘宝网络有限公司未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，涉及店肆 881 家，， ， ，，，爆发的生意额共计 63966620.99 元，， ， ，，，平台从上述店肆取得的违法所得合计为 848227.08 元。。。。。。 。。公司被责令纠正违法行为，， ， ，，，并决议处分如下：1. 没收违法所得 925299.81 元；；；；；；；；2. 对当事人未依法推行资质审查义务的行为罚�？？？？？？？� 44050000 元；；；；；；；；3. 对当事人对平台内谋划者损害消耗者正当权益行为未接纳须要步伐的行为罚�？？？？？？？� 2000000 元；；；；；；；；罚没合计：46975299.81 元（肆仟陆佰玖拾柒万伍仟贰佰玖拾玖元捌角壹分）4. 责令当事人暂停新增蛋糕（预包装除外）店肆 3 个月。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕17 号显示，， ， ，，，浙江淘宝网络有限公司保存未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，被罚�？？？？？？？� 510127 元（伍拾壹万零壹佰贰拾柒元整）。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕18 号显示，， ， ，，，浙江淘宝网络有限公司保存未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，被处分�？？？？？？？� 276484.46 元（贰拾柒万陆仟肆佰捌拾肆元肆角陆分）。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕19 号显示，， ， ，，，浙江天猫网络有限公司旗下天猫平台裱花蛋糕谋划者中，， ， ，，，49 家在入驻时未上传食物谋划允许证；；；；；；；；207 家仅上传销售预包装食物备案凭证或上传的食物谋划允许证的允许规模不含裱花蛋糕。。。。。。 。。当事人未依法对上述 256 家食物谋划者推行资质审查义务，， ， ，，，致使其进入平台开展食物谋划运动。。。。。。 。。浙江天猫网络有限公司被责令纠正违法行为，， ， ，，，并决议处分如下：1. 没收违法所得 4142839.48 元；；；；；；；；2. 对当事人对平台内谋划者损害消耗者正当权益行为未接纳须要步伐的行为罚�？？？？？？？� 2000000 元；；；；；；；；3. 对当事人未依法推行资质审查义务的行为罚�？？？？？？？� 25600000 元；；；；；；；；罚没合计：31742839.48 元（叁仟壹佰柒拾肆万贰仟捌佰叁拾玖元肆角捌分）4. 责令当事人暂停新增蛋糕（预包装除外）店肆 6 个月。。。。。。 。。国市监处分〔2026〕20 号显示，， ， ，，，浙江天猫网络有限公司保存未依法推行资质审查义务的违法行为，， ， ，，，被处分�？？？？？？？� 1434598 元（壹佰肆拾叁万肆仟伍佰玖拾捌元整）。。。。。。 。。