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单个平台最高罚浚浚�？？� 15 亿元、7 家平台合计罚没款 35.97 亿元 ; 企业法定代表人和食物清静总监合计罚浚浚�？？罱� 2000 万元 ; 暂停新增蛋糕店肆 3 至 9 个月不等 ……4 月 17 日，，，，，，，，市场羁系总局宣布了依法对拼多多、美团、京东、饿了么 ( 淘宝闪购 ) 、抖音、淘宝、天猫 7 家电商平台 " 幽灵外卖 " 系列案作出的行政处分效果。。。。。。总计 35.97 亿元的罚单，，，，，，，，是食物清静法实验以来，，，，，，，，羁系部分开出的最大罚单。。。。。。前后历时近 10 个月、笼罩天下 31 个省区市、涉及目今所有主流电商平台，，，，，，，，这个 " 史上最大罚单 " 的背后，，，，，，，，事实藏着怎样一个斗智斗勇、破茧成蝶的执法历程 ? 一切都要从一个蛋糕订单和一张伪造的证书提及。。。。。。" 幽灵 " 泛起提级打点" 此案重大关系到人民群众‘舌尖上的清静’，，，，，，，，从严从快查处。。。。。。"2025 年 9 月 8 日，，，，，，，，市场羁系总局向导在总局突击视察转单平台后对 " 幽灵外卖 " 案件核办的指挥掷地有声，，，，，，，，不但体现了市场羁系总局彻查案件的信心，，，，，，，，更彰显了市场羁系部分严守食物清静底线、维护执法权威的坚定刻意。。。。。。让我们把时针拨回到指挥前的两个月。。。。。。2025 年 7 月 12 日，，，，，，，，北京市海淀区市场羁系局北太平庄市场羁系所接到消耗者刘先生投诉举报，，，，，，，，称其在某平台上一家名为 " 甜颜情书 " 的店肆购置的生日蛋糕，，，，，，，，嫌疑有食物清静问题。。。。。。接到投诉举报后，，，，，，，，海淀区市场羁系部分迅速行动，，，，，，，，在视察时意外发明，，，，，，，，" 甜颜情书 " 北京地区 20 余家店肆均无实体店。。。。。。更令执法职员感应震惊的是，，，，，，，，" 甜颜情书 " 名下 378 家连锁店的食物谋划允许证竟然所有为伪造。。。。。。执法职员顺藤摸瓜，，，，，，，，挖出了一条电商平台、转单平台、蛋糕店肆中分工明确的 " 幽灵外卖 " 玄色工业链。。。。。。8 月 6 日，，，，，，，，北京市市场羁系局向市场羁系总局上报了 " 幽灵外卖 " 案件。。。。。。一个小小的蛋糕外卖店肆，，，，，，，，竟能批量伪造 378 张食物谋划允许证 ? 这一线索连忙引起市场羁系总局的高度重视，，，，，，，，总局执法稽察局研究以为，，，，，，，，这一价低者得的竞价机制，，，，，，，，彻底袒露了平台的恶性竞争实质——平台与 " 幽灵店肆 " 坐收渔利，，，，，，，，真正提供食物的谋划者陷入 " 内卷式 " 恶性竞争，，，，，，，，实体店肆无利可图，，，，，，，，食物质量清静无从包管。。。。。。该案涉案规模广、影响卑劣，，，，，，，，应提级视察。。。。。。市场羁系总局连忙决议：延伸摸排，，，，，，，，彻查究竟，，，，，，，，追着 " 幽灵外卖 " 的链条开展现场核查，，，，，，，，举行电子取证和证据网络。。。。。。追查 " 链条 " 坚决亮剑2025 年 8 月 11 日，，，，，，，，凭证市场羁系总局的安排安排，，，，，，，，浙江省市场羁系系统的执法主干娄超和王芳向导浙江团队奔赴山城重庆，，，，，，，，对重庆转单宝网络科技有限公司 ( 以下简称 " 重庆转单宝 " ) 开展现场核查。。。。。。在拿到重庆转单宝主要数据的同时，，，，，，，，娄超他们还在重庆获得一个主要线索：除重庆转单宝之外，，，，，，，，安徽寻梦平台是另外一个更大的从事转单的平台，，，，，，，，并且两大转单平台相互勾连，，，，，，，，形成完整的违法工业链条，，，，，，，，为 " 幽灵店肆 " 批量上线、违规转单提供了手艺支持和生意场合。。。。。。掌握运作模式后，，，，，，，，市场羁系总局连忙安排浙江和安徽芜湖市场羁系部分的执法职员一起对安徽寻梦举行了突击检查，，，，，，，，获取了大宗证据。。。。。。拿到两大转单平台的数据之后，，，，，，，，市场羁系总局数据剖析专家、浙江省温州市龙湾区市场羁系局行政执法队电子数据取证剖析科科长王芳向导手艺团队，，，，，，，，迅速睁开攻坚战，，，，，，，，对数据举行剖析。。。。。。王芳是个电子数据专家，，，，，，，，有着富厚的办案履历和过硬的手艺实力。。。。。。重庆转单宝数据库真正提取出来以后，，，，，，，，摆在王芳眼前的是几万万条数据，，，，，，，，表多、字段杂、滋扰项多，，，，，，，，怎么从海量数据里把与案件有关的内容筛出来，，，，，，，，是他最先遇到的难题。。。。。。他们没有一上来就铺开，，，，，，，，而是先捉住转单行为自己的特点，，，，，，，，从订单流转、账号归集、发单接单关系入手，，，，，，，，一点点把转单逻辑理顺。。。。。。通太过析发明，，，，，，，，重庆转单宝里一个发单方账号背后，，，，，，，，往往对应平台上几百家甚至上千家转单店肆，，，，，，，，平台订单被集中归拢到少数账号下面运作。。。。。。围绕这一特点，，，，，，，，他们再对重点订单做深挖，，，，，，，，把 IP 地址、登录日志、收件手机等信息放在一起做关联剖析，，，，，，，，陆续锁定了十余家 " 幽灵店肆 " 的详细信息。。。。。。厥后，，，，，，，，龙湾区市场羁系局核办其中一家 " 幽灵 " 商家时，，，，，，，，又进一步摸清了中介机构、假证团伙、平台内部审核职员相互勾连的情形，，，，，，，，也让前面的数据剖析效果获得了印证。。。。。。功夫不负有心人。。。。。。当重庆转单宝平台和安徽寻梦平台的数据叠加以后，，，，，，，，总量抵达数亿条，，，，，，，，有了重庆转单宝的乐成履历，，，，，，，，王芳他们迅速取得突破，，，，，，，，乐成破解了数据库，，，，，，，，拿到了要害证据。。。。。。约莫半个月后，，，，，，，，当市场羁系总局执法稽察局看到数据剖析效果，，，，，，，，发明远超预料：两大平台违规转单蛋糕订单多达 360 万个，，，，，，，，涉及京东、美团、抖音、拼多多、饿了么 ( 淘宝闪购 ) 、淘宝、天猫 7 个平台。。。。。。面临云云重大案情，，，，，，，，市场羁系总局向导作出指挥。。。。。。随后，，，，，，，，总局向导牵头，，，，，，，，天下市场羁系系统配合加入，，，，，，，，正式对涉案的 7 家头部电商平台 " 亮剑 " 视察。。。。。。一个蛋糕牵出的惊天大案就此真正拉开大幕。。。。。。天下联动铁拳出击" 接到总局专案组的‘集结令’，，，，，，，，我其时心里感受很激动，，，，，，，，在一样平常执法事情中，，，，，，，，也曾遇到‘幽灵外卖’的投诉和举报，，，，，，，，但都是针对单店的，，，，，，，，自己和家人在一样平常点外卖的历程中，，，，，，，，也曾有过类似的疑惑。。。。。。" 回忆起 2025 年 10 月进京集结时的情形，，，，，，，，江苏省南京市市场羁系局综合执法局大队长张杰至今仍印象深刻。。。。。。和张杰一样接到进京 " 集结令 " 的，，，，，，，，尚有来自天下其他地区市场羁系部分的百余名执法主干——他们有和王芳一样获得过天下电子数据取证大交锋决赛冠军的江苏省南京市市场羁系局一级主任科员胡超，，，，，，，，尚有浙江省市场羁系局执法稽察处副处长余嬿、江苏省扬州市市场羁系综合行政执法监视局局长李昕、河北省邢台市市场羁系局综合执法局副局长周群标、河北省市场羁系局执法稽察局三级调研员张军、上海市虹口区市场羁系局江湾市场羁系所副所长张励、北京市海淀区市场羁系综合执法大队执法五队队长袁晓龙 ……2025 年国庆节假期，，，，，，，，这支步队都是在加班中度过的，，，，，，，，他们抓紧时间梳理案情，，，，，，，，准备质料。。。。。。李昕在国庆放假前两三天，，，，，，，，就已经向导江苏的办案团队在扬州、南京等多地睁开摸排。。。。。。10 月 10 日，，，，，，，，天下市场羁系系统百余名执法主干齐聚北京马甸东路 9 号，，，，，，，，加入为期一天的专题培训。。。。。。市场羁系总局还制订了执法手册、办案要点、核办清单等，，，，，，，，让这支来自五湖四海的执法步队能够在最短时间内实现 " 行动统一、目的统一 "，，，，，，，，为高效完成专项使命打下了优异的基础。。。。。。面临这个有可能是我国网络餐饮历史上最大的案件，，，，，，，，市场羁系总局高度重视，，，，，，，，总局向导亲自挂帅、亲自推动，，，，，，，，天下市场羁系系统一盘棋，，，，，，，，上下联动、配合出击——凭证前期摸排情形，，，，，，，，市场羁系总局将这支执法精英步队组成了 7 个专案组，，，，，，，，1 个手艺专案组提供手艺支持，，，，，，，，余嬿、张励、袁晓龙、李昕、张杰、周群标、张军、王芳划分担当组长，，，，，，，，分工合作。。。。。。市场羁系总局向导亲自指挥，，，，，，，，建设统一协调指挥机制，，，，，，，，随时调理案件希望。。。。。。总局执法稽察局详细认真案件核办，，，，，，，，执法稽察局稽察四处协调执法办案历程，，，，，，，，并专门建设事情专班，，，，，，，，服务案件核做事情。。。。。。凭证 " 幽灵外卖 " 案件差别 " 链条 " 分工，，，，，，，，建设差别的核办机制，，，，，，，，市场羁系总局直接核办电商平台 ; 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